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第54章 心有不足(2 / 2)

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宋朝军制的弊病,在于只有营和都这两级战斗层级是基本完整的,再向上的军和厢都不是常设,指挥机构与营、都基本一样。也就是说,宋军从制度上来说,只有进行战术级别的战斗的能力,战役级的组织和机构是空白。再向上的战略级,就是各路帅府,又是基本完备的。在帅府和指挥之间,制度上存在着天然的欠缺。

“将不知兵,兵不知将”,讲的正是战役层级的残缺。虽然这个时代的人并不会向徐平前世那样细致总结,但战争是遵循客观规律的,他们总能从实践中发现这一点。营和都一级不足以执行战役任务,兵将不知讲的正是在执行战役任务时的情况,所以“将兵法”的本质是补足战役级的制度上的不足,虽然还是过于简略就是了。

以徐平的感觉来说,单单把桑怿和高大全设为战役军团,指挥层级还是太过简陋。依据战事规模的大小,总不能每个进攻方向都派出上万人的军队过去,最好中间再设一级作为补充。换句话说,只要真地在军队制度上进行思考,下功夫,“将兵法”就呼之欲出。

王安石变法时的“将兵法”并不是从天上掉下来的,更加不是哪个天才人物的灵机一动,而是在跟党项长时间的战争过程中,从实践中总结出来的。现在已经有了一些初步的探讨,徐平从边路将帅上奏朝廷的奏章中就能看出来,当然历史上是由范仲淹真正总结出来,在熙宁变法时大规模推广。

这样一种制度上的变动涉及到的问题很多,最基本的,朝廷制度中的军法设置、定的各级赏格就要做出相应变动,细节徐平还没有完成,军中没有推行下去。现在秦州的禁军依然是在改革之中,边练边改,边打边改。

战役的将领负责战役指挥,原则上不允许直接上阵拼杀,跃马缰场是更低一级的营和都统兵官的事情。甘谷筑城,就是一次战术行动,派高大全去层级太高不合适,派杨文广去层级又太低,指挥机构不键全,也同样有些不合适。徐平一直在想,要不要派景泰过去暂时担任指挥官,作为权宜之计,只是还没有定下决心。没有景泰这一层级的军官,归急时候要做的决定,可能超出了杨文广的职权范围。

军制改革,本质上就是让军队的组织结构更加适合战争的客观规律,能够完成各种各样的战争任务。至于利用控制军队、防止作乱等等,不是靠组织结构来保证的。

桑怿和高大全知道徐平对现在两军的军制还是不满意,现在也开始能够摸到徐平思想的脉络,但还没有从感性认识上升到理性认识,依然有些模模糊糊。

见刘涣一直站在一边,等候答复,徐平想了一想道:“蕃部来归,当然是要同意。这样吧,你去答应他们,补他们的首领为本族军主,印绶可以让秦州先铸给他们。事后我们再上奏朝廷,发给他们正式官告。俸禄可以从发给印绶时开始算,每月发放。”

刘涣应诺,急匆匆地去了。这是秦州帅府的职权范围内的事情,官印虽然原则上是由京城的官告院给,但便宜行事之权,秦州可以代发。

看着刘涣离去,徐平越来越觉得,自己对禹藏花麻来犯做的准备还是不足,有必要集中全军的力量,再来一次整训探讨,把方案做到最细。

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