第三百五十二章 基层管理干部（2 / 2）

行政区在移民的心里是非常庄严肃穆的地方，也可以说是神圣的地方。可能在这个时代，大家对衙门心里都有种莫名的畏惧感。

和刘德贵一起来的，还有一百多名各个大队的大队长和教导员。他们接到民委会办公厅的通知，今天上午到这里报到，但是大伙都不知道是什么事请。他们坐在一间会议室里，紧张的等待着民委会领导的接见。

等了一会儿，几个人走进了会议室。刘德贵和一帮基层干部都下意识的站了起来。他们激动的看着对面的几个人，是王和、郭松和韩尚林等民委会的主要领导。

也不知道是谁先鼓起了掌，会议室里顿时想起了一片热烈的掌声。所有的掌声的都是自发的，他们对民委会首长都是发自内心的尊敬和爱戴。

王和微笑着伸出双手压了压，笑着道：“大家这样，让我们压力很大啊。我们都是为大家服务的，可不是大明的官老爷。”

大家听了王和的话，都低声笑了起来。

王和有接着道：“先坐下吧，今天把大家找来，就是由我代表公司民委会宣布一件事情。我首先向大家表示祝贺，经公司董事局委员会研究，决定增强新移民的管理力量。你们都已经在移民基层领导岗位上工作很长时间了，做出的成绩有目共睹。

基层工作不好干，你们作为基层的领导干部，身上的胆子不轻，平时工作也很辛苦。我很欣慰，正是有你们兢兢业业的工作。才让我们公司的各项工作蒸蒸日上。下一步公司决定给你们加一加担子。

现在的工作将由你们的副手负责，大家会留在海参崴参加基层领导干部学习班，时间为三个月。学习期满后，你们将离开原来的领导岗位，担任各个新移民支队的副支队长和副政委。我在向大家祝贺的同时，也希望大家在未来三个月。认真学习，争取以后做出更大的成绩。”

刘德贵听了王和的话，心里激动无比。移民支队那可是5000人啊，支队长都是由公司首长亲自负责的，在公司也属于中层干部了。这些年他任劳任怨，天天起早贪黑的工作，连自己家里都顾不上，两个娃都没怎么管过。可听到首长的一番话，他觉得自己所有的付出都值了。

王和看着大家激动的样子。就笑着道：“你们将要参加的学习班，由我和公司的几位常务董事亲自为大家授课，一边学习，还要去公司各部门实习。希望大家珍惜这一次难得的学习机会，争取更大的进步。今天我们为大家安排了午饭，一会我要向大家敬酒。感谢诸位一直以来对公司的支持。”

王和说完就和公司民委会的几位常委，领着大家来到了民委会招待所，这里已经摆好了酒宴。刘德贵和一帮基层干部激动的坐在那里。一帮首长挨桌过来对他们敬酒，还对他们说了一些鼓励的话。一顿饭吃下来，让大家都非常感动。

公司一直都在大力培养这些基层的领导干部，每年都会办一些学习班，让他们学习基层管理知识。他们在基层的工作中，积累了大量的经验。公司正在对扫荡辽东做积极准备，打下了地盘总要有人管。所以培养基层管理干部。就是远东公司是的重中之重。

在传统中国社会，事实上存在着两种秩序和力量：一种是官治秩序或国家力量。另一种是乡土秩序或民间力量。前者以皇权为中心，自上而下形成等级分明的梯形结构。后者以家族为中心，聚族而居形成“蜂窝状结构”的村落自治共同体，连接这两种秩序和力量的是乡绅精英阶层。政府仍然是一个上层结构。并不是直接进入村庄，因它是以士绅为统治基础的。

传统中国皇权专制集权制度是以县令为主官，下设若干僚属和大量的胥吏、衙役、乡官，上有府、州、县层层节制，下有乡、里、保甲组织互相维护，这样形成了自上而下、左右关联、层层递进的纵深型网状控制体系以达到国家控制的治理效果。乡绅阶层成为乡村社会的主导性力量，乡村公共事物主要由绅士出面组织。

皇权专制集权体制造就了世界上最庞大的一支官僚集团队伍，高耸在塔尖上的是自称孤家寡人的皇帝，中上层是成千上万的一品至九品的国家正式官员，处在塔底的是数十万计乃至上百万计的胥吏、衙役和“乡官”系统。

这种自上而下的“金字塔”式权力结构中，存在漏洞最多、隐患最大、隐蔽性最强、盘剥老百姓最直接、造成社会危害最严重的莫过于“县政”之弊。

皇权专制集权制度的最大特征是，国家在地方行政系统中尽可能少用“朝廷命官”，但却随意地大量地使用胥吏和衙役去承担基层繁杂的行政事务，因而历代王朝末期的非正式官员人数总是比初期大得多，通常会膨胀数倍甚至数十倍。

而国家政治的下层，其实已经由官治沦为半官式的绅治。所以地方基层的管理，根本不在官员的手里，掌握基层权利的是士绅阶层，甚至是那些地痞恶棍，而地方百姓则是任由他们生杀予夺，为所欲为。

远东公司来到这个时代，首先就是要打碎这个社会结构，重起炉灶建立一个新社会。

中国历史总是在不断地试错和纠错机制中运行和前进的，而社会实践本身也永远蕴含着一种历史合理性。

对于公司未来的政治结构，公司也有着不同的声音。对于这样的情况，远东董事局的几位常委都有一个共识，那就是无论采用什么制度，都要以保证稳定为前提。大家可以摸着石头过河，但绝对不能盲目的用现代这会的政治制度生搬硬套。(未完待续。。)