第四十一章（1 / 2）
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工业园区其实也相当是政府的一级机构了。[`小说`]作为工业园区，但需要划定一定范围的土地，并先行予以规划，以专供工业设施设置、使用。
今天虽然在市委常委会上对我和吴部长进行了任命，但是目前我们手上却什么东西都没有。土地倒是现成的，因为以前就已经对工业园区有了规划。但是那地方目前还是一片荒芜，需要我们马上着手去对那地方进行规划、建设。包括园区里面的道路、水电气等基本设施，还有绿化等等。
还有就是人的问题。目前这个工业园区说到底就是我和吴部长两个人，其他的人还得我们马上去寻找，然后尽快搭建起班子。
吴部长的秘书给我泡来了茶，吴部长笑着对我说道：“中午我们一起吃饭吧，今天我们可能要一直在一起商量工业园区的有关事情了。这件事情我们干得越快越好，陈书记的话中已经表达出这样的意思了，而且也给了我们充分的财权和人事任免权。冯市长，你放心，我会当好你的后勤部长的，你大胆去干就是了，出了问题我们两个人一起负责承担。”
我急忙地道：“你是书记，很多问题需要你决策。”[
他摇头道：“工业园区与地方政府还是有区别的，你这个主任才是真正的主管。今天陈书记首先提出了关于你的任命，这就已经非常说明问题了。冯市长，我没有别的任何的意思。说实话，我也希望自己能够做一些实事，特别是多去接触一些经济方面的工作。当初陈书记找我谈话的时候就问我一个问题，他问我：你觉得工业园区的负责人谁去当最合适？当时我即刻就回答道：冯市长，只有冯市长最合适。他问我为什么，我说：如果我们真的要设立工业园区并必须要把他搞好的话，就必须有一个思路开阔、作风稳健、懂经济、工作踏实苦干的人去负责。按照其它地方经济开发区和工业园区一把手任职的常规来讲，其身份必须是常委，而在我们市现有的常委里面，我认为只有冯市长具备这些条件。当时他就点头，说他也是这样的想法，随后才谈到了我的事情。他认为我们俩合作才是最佳的搭配，因为他认为你还是有缺点的，就是做事情太性急，而我相对来讲性子要慢一些，而且我是本地人，今后很多事情需要协调的时候我出面的效果更好。冯市长，我也知道要把这个工业园区搞好会花费很多的时间和经历，而更麻烦的是目前我们面对的完全是一片空白，要钱没钱，要人没人，一切都得从头开始。”
我叹息着说道：“是啊。一切都得从头开始。吴部长，我看这样吧，选人和搭建班子的事情就麻烦你负责好了，我对这里的干部不大熟悉，对他们的情况更不了解。前期的建设规划和资金问题我去想办法，我们分头实施，这样事情做起来就快些。”
他却摇头道：“冯市长，这可不行。陈书记对这件事情也是有过指示的。第一，在用人的问题上让我们大胆使用，如果有合适的人选也可以从外地调过来，还有就是，在提拔干部的过程中不一定非得要按照一个人以前的级别来，对特殊人才可以破格提拔。他还说，他的要求只有一个，那就是尽快把工业园区搞起来。第二，建设资金的问题可以先向银行贷款，政府出面贷款应该没问题，而且银行方面也不用担心工业园区今后的还款能力，毕竟我们手上有着一样最值钱的东西，那就是土地。此外还有今后的税收。冯市长，我倒是觉得人的问题和加快建设的问题不宜分开，因为我们首先得搭建好班子，然后才可以去进行下一步的事情，不可能你我两个人去干那些具体的事情吧？我们只需要总体把握，制定原则和方向就可以了。你说呢？”
我苦笑着点头道：“看来我确实是太性急了啊。这不？老毛病又犯了。”
他大笑，“冯市长，这是可以理解的，这完全是因为你太想马上把事情做起走的缘故。”
我随即说道：“吴部长，人的问题真的得你多费心才是。我实在是对这里的干部太不熟悉和了解了。”
他想了想后说道：“那行。我尽快拿出一份名单来，然后我们一起研究吧。不过有件事情你得去找一下柳市长，工业园区项目要启动的话，你们市政府那边至少得先拿出一千万来才行。”
我摇头道：“哪里拿得出那么多？我是管钱的，知道我们的财政上能够动用的有多少钱。这样吧，这件事情我来好好考虑一下，先把班子成立起来，人员的工资好办，把他们的编制从原来的单位划到管委会来就是，工资的问题也就解决了。启动资金其实要不了多少，一百万完全足够了。说到底就是我们先得把道路和水电气通到工业园区去，这好办，我们可以招标后让参与建设的公司垫资，然后我们再考虑后续的资金。政府的项目哪里需要多少钱？其实说到底还是我们的办公费用及接待费用。”
他随即问我道：“难道我们不需要先修办公楼？不需要先买车什么的？”
我点头，“这些当然都需要。但不是现在。现在我们可以在政府大楼或者其它地方先找个地方临时办公，等基础设施基本上完成后才开始修管委会的办公楼，现在也不需要马上买车，我从市政府调一辆车让下面的人跑事情就可以了。你和我的车平时也可以让其他的人暂时用一下，在我们不需要使用的时候。吴部长，我的意见是，在前期阶段，我们一切从简。此外，我们必须尽快完成基础设施建设，尽快让需要搬迁进去的企业开始去里面施工建设，到时候我们的办公楼可以和他们同时施工。”
他点头，随即就问我道：“冯市长，那么你觉得完成基础设施建设大概需要多少时间？”
我想了想后说道：“一个月必须完成，先修路，然后尽快把水电气通进去，有可能的话也可以同时进行。道路最好用泥青铺路，这样快，而且漂亮。”
他轻轻一拍沙发，“太好了。冯市长，我顿时就觉得自己年轻许多了呢。你的话让我感到热血沸腾的。”
我顿时就笑，随即摇头道：“今后麻烦事情多着呢。到时候你看吧。”
我的话没有错，第二天我们见面的时候，当他拿出我们准备使用的干部名单来的时候就苦笑着对我说道：“冯市长，昨天晚上好多人来找我，要么是要求去管委会当副主任或者中层干部的，要么是企业的职工想要调到管委会去上班的。还有。。。。。。呵呵！你看看这名单吧，里面不少的人还是常委们的。”
我诧异地道：“怎么没有人来找我？”
他笑着说：“我是书记嘛。而且这些人好像不敢来找你一样，担心被你直接堵回去。我是本地人，大家和我都很熟悉，所以就都来找我了。”
我叹息着说道：“可能不是这个原因吧？这些人其实是害怕我。”
是的，我顿时就感觉到了，或许是因为文市长的事情，也许是我与陈书记走得太近，而且平日里我不大和其他领导及下属接触，所以他们才不会来找我办事。其实一直以来我都觉得自己已经够平易近人的了，而且对下属也还算是比较关心的，不过现在我才明白，人与人之间的距离是一件说不清、道不明的事情，或许是我自己随时太注意自己常务冯市长的身份了，而且总是在关心别人的情况下也时常批评人。抑或是在人们的眼里我是知识分子、而且太过“优秀”的缘故？[
当然，还有一种可能，那就是吴部长在本地的根基太深，以至于很多人都冲着他去了。或者是，他有意向别人泄露了自己在人事上的权力？不，不应该是这样，如果是那样的话他就不会来告诉我这件事情了。不管怎么说，我对这个人的印象其实很不错，我发现他与本地的其他干部有很大的不同，他稳重、谦和，而且还算比较儒雅。
我正在那里胡思乱想，随即就听到他在笑着说道：“冯市长，其实吧，你这人有时候不大爱说话，除了在会议上或者工作问题上，平日里你好像和下面的人始终保持着一种距离，也许正因为如此，大家就有些害怕你吧。其实我倒是很羡慕你，距离产生威严。我可是不行，我是本地人，搞不好某个人就是自己的某个亲戚，所以只能对每一个人都客客气气。”
我觉得我们现在去说这样的事情毫意思，随即就仔细去看手上的名单。
吴部长做事情很细致，他在每个人的后面都注明了其现在的职务和级别，然后是建议此人到工业园区担任什么职务。
首先我大致地看了一下他设计的机构设置。在管委会主任下设三个副主任，再下面是办公室、招商办、规划环保办、建设施工办、督查验收办、财政所、综合治理办及劳动和社会保障办等很多的机构，党委系统设置了两位副书记，其中我是兼任，还有一位纪委书记，下面是工会、党委办公室，团委等。
我没有先去看那些名单，而是直接地就对他说道：“吴部长，我有个不成熟的想法，讲出来后请你斟酌。”
他急忙地道：“冯市长，你随便讲。这个东西也就是我初步的想法，同时也参考了其它地方工业园区管委会的设置。呵呵！这方面我也没有什么经验，只是依样画葫芦罢了。今后我们两个人就是搭档了，我有什么不对的地方你直接讲就是。”
我点头，“吴部长，你知道我看到这份名单后的第一感觉是什么吗？是机构臃肿。人多固然好做事，但是人多了负担也重，基本工资是可以解决，但是今后的福利和奖金呢？此外，机构设置太多也容易人浮于事，反而容易造成工作上的拖沓，会出现效率不高的状况。还有就是，工业园区是我们市的新生事物，所以今后我们论是在机构设置还是在工作效率及管理的方式、方法，还有思路上都要起到示范作用。吴部长，你觉得呢？”
他点头，“冯市长，可以谈谈你的想法吗？”
其实刚才我心里也在想：自己这样是不是太过认真了？可是随即我却依然觉得自己是对的。我随即说道：“目前这个工业园区什么都没有，如果我们搞这么多的机构，然后再弄那么大一堆人去，这不但影响不好，而且别人也会看我们的笑话的。吴部长，这是我的真实想法，主要也是想到我们之间应该实话实说，所以我也就不需要隐藏自己的观点了。”
他说道：“冯市长，你不需要解释什么。我们之间本来就应该这样嘛。主要是我在这方面没有多少经验，唯一的是我对本地的干部还比较熟悉。这样，你先说出你的想法，然后我们在一起商量具体的人选。”
他在说话的过程中我一直在暗暗观察他的表情，还有他的眼神，我感觉他还是比较诚恳的。于是我就继续地说道：“吴部长，我觉得吧，在你我之下设置两个副职就可以了，一个作为你的助手，一个是我的。当然，也没有必要分得那么清楚，党务和行政工作他们都可以做。纪委书记由你兼任好了，单独设置一个职务在那里没有必要。关键的问题是我们的管理制度，制度完善了，下面的人想要贪腐都不可能。此外，管委会下面设置一个办公室就可以了，这个办公室对上联系管委会的所有领导，对下联系下面的各个部门。然后，下面部门的设置我觉得也应该精简，目前还不存在招商引资的问题，而且今后这部分的工作也可以由办公室承担，社保什么的都可以归到办公室的职能里面去，还有对外联络与宣传等等，这些都归到办公室的工作里面去。然后再设立财务科。对于园区建设方面，我们可以成立一个公司进行运作，这个公司可以叫做市政公司或者其它什么名字，这个公司的作用就是运作园区的所有项目，包括规划、设计、建筑施工等等。还有就是土地置换方面的事情。因为我们准备搬迁的企业目前都在主城区，今后必然会涉及到土地置换的问题，而置换出来的土地是需要进行拍卖并进行开发的，这就必须要有一个公司去运作。而且以管委会公司的名义去向银行贷款也相对合乎常规一些。还有就是，以公司运作的模式就可以合理合法地获取利润，今后我们的福利、奖金什么的都不存在问题了。吴部长，说实话，在目前这种情况下，如果要市政府拿出多少钱来去运作我们的项目是不可能的，但是我们可以成立这样一个公司，而这个公司是属于上江市政府下设的工业园区管委会的，所以政府就必须先期往这个公司里面注资，也就是人们常说的公司注册资金。到时候我们可以注册为五百万的公司，然后我们就可以用这五百万去进行运作了。当然，这笔钱我们迟早是要还的。”
他诧异地看着我，“还要还？为什么？”
我苦笑着说道：“昨天我去找了柳市长，这是他的意见。他说，工业园区是为了促进地方经济发展而设立的，政府在前期可以支持一下，但是等项目启动后政府划出去的这笔钱必须要还，最多就是不计算利息。吴部长，后来我想了想，觉得他的意见是对的。作为这个新成立的工业园区，今后我们必须盈利，必须具备自我造血功能。我们的工业园区就如同改革开放初期的深圳、珠海，开始的时候中央政府扶持一下，但是最终还是需要我们自己努力去做好一切，并回报于政府。所以，我觉得我们今后的工业园区最好是采取公司化运行的模式。”
他叹息着说道：“冯市长，你是思路太开阔了，我都有些跟不上了。不过我不得不认为你是对的。冯市长，就按照你说的办。现在，我们一起研究一下主要干部的人选吧。”
本来我依然想说请他自行决定此事的，但是想到昨天自己这样讲了，结果今天却几乎是全盘否定了他的方案，所以我觉得自己再那样去讲就不大好了。我笑着说道：“吴部长，这样，毕竟你熟悉这些干部，你根据这份名单提出一个方案，我听着就是。”
我的意思其实很简单，就是他提出一个方案，我觉得没有什么大问题的话就这样定下来了。
他笑着说道：“行。这样，我先看看。。。。。。我们的副手两个人，我觉得这个人不错，他叫胡顺华，目前是我们市政局的副局长，这个人对市政建设、招投标等都非常熟悉。市政局其实是一个不错的单位，但是他目前毕竟只是副处级，如果调到我们这里来的话就是正处级了，这个人肯定愿意。”
我心里在想：说不定这个人也托关系到了吴部长那里，虽然我们这里依然是副职，但级别却要高半格，所以他当然愿意了。不过听他介绍的情况来看，这个人似乎还不错。我说道：“行。只要熟悉业务就行。我们就差这样的干部。”
他随即就说道：“那这个人可以定下来了是吧？”
我点头，笑道：“是我们两个人先定下来了。最终还得市委组织部和陈书记同意。吴部长，请你讲一下下一个人的情况吧。”
他说道：“我觉得我们这个班子里面还是应该有一位女同志。男女搭配，工作不累嘛。”[
我笑道：“只要能力强就行。”
他随即就说道：“肖倩华，这个人现在是市卫生局的爱卫办主任。正科级。这个人的能力很强。。。。。。”
我顿时大吃一惊，“谁？她？这怎么可以？据说这个人和以前的文市长。。。。。。虽然只是传言，但我们用她不合适吧？而且她目前只是正科级干部，一下子到正处级，这。。。。。。不行，这个人怎么可以呢？”
他顿时不语，随即转头去看办公室的外，嘴里说了一句：“今天的太阳真好啊，树叶也挡不住太阳的光线，风一吹，树叶就开始晃动，下面的阴影也就少了很多。”
我听得莫名其妙：我们正在谈这个女人的事情，他怎么忽然去感叹起太阳来了？还树叶、阴影什么的。猛然地，我心里忽然一动，忽然就想起昨天他转述的陈书记说过的一句话来：在用人的问题上要大胆使用干部。。。。。。在提拔干部的过程中不一定非得要按照一个人以前的级别来，对特殊人才可以破格提拔。。。。。。
难道陈书记的这句话是专门针对这个女人讲的？
我看着他，“吴部长，难道。。。。。。”