第三百零一章 政策调控（1 / 2）

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方啸宇给另外四个财团如此大的帮助，自然不光是为了扶植国内工商业，他也是要提出条件的。首先方啸宇收回了国内银行业的许多特权，四家虽然仍能够开设银行，但是铸币权、公债发行权等权利都被收归国有，它们的一些贷款等业务也需要接受国家的审查。

此外就是关于耕地问题了，除了中华领本身的，以及收拢自程家的耕地，现在的中华帝国国内还有四成耕地在地主手中，其中最大的三家就是夏方王三家了，他们手里的耕地达到了这四成耕地中的90％以上，这是方啸宇所需要的，当然他也不会白要，中华财团会以平价收购土地，将这些土地以无息贷款的方式卖给贫民。

现在兰芳帝国境内的农业效率还很低下，虽然有方啸宇提供的高产种子，但是产量高了利润却也降低了，广大农民还是赚不到太多钱，而且还占据了大量的青壮劳动力。

尤其是有奴隶进行耕作的那些地主家庭，他们只知道压榨奴隶的剩余价值，丝毫不想着提高工作效率，这样的生产方式不但工作效率低，还造成了极大的社会隐患。

为了解决这方面得问题，方啸宇首先在一次大型集会上宣布了不支持奴隶制度的临时法规，为了不过分触动那些奴隶主的利益，方啸宇并未直接宣布奴隶不合法，而只是宣布不许捕捉并蓄养新的奴隶，同时在没有足够合法证明的情况下，不允许抓捕奴隶，奴隶必须有和雇工同样生活待遇的法规。

这样的法规虽然没有明着要求释放所有奴隶，却是非常阴毒的，首先不允许抓捕新的奴隶就断绝了所有的奴隶来源，即使是奴隶生下来的孩子也会自动变成自由民，此外不许抓捕奴隶就让奴隶有了盼头，只要他们能够逃跑就有很大可能获得自由。

而第三点除了不发放工资以外，奴隶的待遇也和自由平民相当了，这样就增加了使用奴隶的成本，让众多奴隶主的成本大幅增加，使用奴隶的利润低了很多，而触犯这项法律的惩罚也绝对称得上严苛，凡是被查出违反其中的任何一条，都是抄家的惩罚。

当然方啸宇也不能将奴隶主们的道路阻死，如果那样无疑是逼他们造反。大棒加甜枣，堵疏结合的手法方啸宇也已经用得相当纯熟了。

方啸宇给奴隶主们指出了一条明路，凡事自愿释放一名奴隶的，如果进入工商业可以享受一定优惠，这样不但促使他们释放奴隶，还能将这些人的钱，吸引到工商业上来。

在消化了三家交出的大多数被兼并的土地之后，又消减了奴隶阶层，中华帝国再出重拳，很快发布了《国家土地法》，土地法规定个人所有耕地面积不得超过三百亩，林地和畜牧业土地面积不得超过一千亩，凡是超过此限制的土地，国家将征收95％的高额税收。

此规定一出，立刻有许多国内的地主闹腾了起来，但是全国大部分土地都被分了下去，闹腾的人总共不足两千，因此也不会有多少效果。见到政府根本不理睬他们，而且征税也即将开始，他们只得琢磨着准备将自己多余的土地卖出去了。

方啸宇轻松的解决了国内土地兼并问题，随后他趁热打铁，趁机推出了《中华宪法》、《民法》、《刑法》、《商业法》、《交通法》等一系列法律法规，这些法律都是在中华领时期就得到过实践和修改的，总体上非常完善，虽然现在中华帝国还不具备民主选举，民主执政的条件，但方啸宇希望先从法律上做好准备，以免今后无法可依，而方啸宇也会自觉遵守法律，让社会能够进入一个良性循环。

稍后中华帝国政府就发布了新的政策，耕地的税收三成不变，而工商业赋税则降低到了一成。

为了弥补土地生产过于分散的不足，国家同时宣布还可以注册农垦公司，一旦注册农垦公司将可以在耕种的同时享受工商业赋税待遇，但是成立公司也是有要求的，首先是财务报表是要经常审查的，而且公司之中是不允许出现奴隶的，这个法规的宣布，给那些不想卖地的地主们又提出了一个新的方法。

他们可以建立农垦公司，以拥有原来一样大的土地，但是建立农垦公司也有问题。由于农垦公司不许有奴隶参加劳动，想办农垦公司只有两个选择，将奴隶释放，使他们成为雇工，或者让奴隶在自己家里养着，不参与农业耕作，这样的选择相信所有人都不会有两样的。

当然农垦公司的土地仍然是个人所有的，它只是将上限只有三百亩的个人土地集中起来，让人们能够通过土地入股的方式集中进行耕作，这样更节约人力，使用农业机械的成本也更低。